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2021西藏自治区经济发展研究
发布时间: 2021-09-26

  西藏自治区,简称“藏”,首府拉萨市,介于北纬26°50′至36°53′,东经78°25′至99°06′之间,平均海拔在4000米以上。西藏北邻新疆,东接四川,东北紧靠青海,东南连接云南;周边与缅甸、印度、不丹、尼泊尔、克什米尔等国家及地区接壤,陆地国界线万平方公里,约占全国总面积的1/8。

  西藏高原位于青藏高原的主体区域,青藏高原总的地势由西北向东南倾斜,地形复杂多样,山脉、沟峡以及冰川、裸石、戈壁等多种地貌类型;西藏的气候,由于地形、地貌和大气环流的影响,独特而且复杂多样。气候总体上具有西北严寒干燥,东南温暖湿润的特点。气候类型也因此自东南向西北依次有:热带、亚热带、高原温带、高原亚寒带,高原寒带等各种类型。在藏东南和喜马拉雅山南坡高山峡谷地区,由于地势迭次升高,气温逐渐下降,气候发生从热带或亚热带气候到温带、寒温带和寒带气候的垂直变化。

  截止到2020年7月,西藏自治区下辖6个地级市,1个地区(8个市辖区,66个县)。

  全区常住人口中,男性人口为1,913,588人,占52.45%;女性人口为1,734,512人,占47.55%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2010年第六次全国人口普查的105.69上升为110.32。

  全区常住人口中,居住在城镇的人口为1,303,443人,占35.73%;居住在乡村的人口为2,344,657人,占64.27%。与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加622,854人,乡村人口增加23,080人,城镇人口比重提高13.06%。

  初步核算,全年地区生产总值(GDP)1,902.74亿元,按可比价计算,比上年增长7.8%。其中,第一产业增加值150.65亿元,增长7.7%;第二产业增加值798.25亿元,增长18.3%;第三产业增加值953.84亿元,增长1.4%。

  在全区生产总值中,第一、二、三产业增加值所占比重分别为7.9%、42.0%、50.1%。与上年相比,第一产业比重下降0.3个百分点,第二产业提高4.6个百分点,第三产业下降4.3个百分点。

  全年农作物种植面积271.22千公顷,比上年增加1.06千公顷。其中,青稞面积138.79千公顷,减少1.28千公顷;小麦面积29.86千公顷,减少1.75千公顷;油菜籽面积20.12千公顷,减少1.33千公顷;蔬菜面积25.82千公顷,减少0.01千公顷。

  全年粮食总产量103万吨,比上年下降1.0%。其中青稞产量79.50万吨,下降0.4%。油菜籽产量5.07万吨,下降10.9%。蔬菜产量84.34万吨,增长8.8%。

  年末牲畜存栏总数1657.53万头(只、匹),比上年末减少45.28万头(只、匹)。其中,牛624.02万头,增加2.14万头;羊951.38万只,减少65.60万只。全年猪牛羊肉产量达27.79万吨,比上年增长0.1%。生牛奶产量44.89万吨,增长5.9%。

  全年全部工业增加值145.16亿元,比上年增长9.8%。规模以上工业增加值增长9.6%。在规模以上工业中,公有工业增长9.1%,非公有工业增长10.1%。分经济类型看,股份制企业增长5.7%,外商及港澳台企业增长21.0%,国有控股企业增长4.4%。分门类看,采矿业增长22.3%,制造业增长6.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7%。

  全年规模以上工业中,黑色金属矿采选业增加值比上年增长61.5%,有色金属矿采选业增长19.9%,农副食品加工业增长8.0%,食品制造业下降6.8%,酒、饮料和精制茶制造业增长1.7%,医药制造业增长31.3%,非金属矿物制品业增长2.9%,电力、热力生产和供应业增长1.7%。

  全年规模以上工业企业利润总额18.91亿元,比上年增长200.7%。分经济类型看,股份制企业利润7.68亿元,增长153.3%。外商及港澳台企业利润10.59亿元,增长301.0%。国有控股企业利润亏损10.20亿元,亏损额增长2.0%。规模以上工业企业产品销售率99.5%。

  全年规模以上工业企业水泥产量1085.04万吨,比上年增长0.4%;铬矿石13.76万吨,增长75.5%;中成药(藏医药)3586吨,增长25.9%;自来水16853万吨,增长0.8%;发电量69.12亿千瓦时,下降4.6%;啤酒12.53万吨,下降5.4%;包装饮用水41.44万吨,下降23.1%。

  全年货物运输周转量158.18亿吨公里,比上年增长1.3%。其中,铁路运输39.80亿吨公里,下降0.3%;公路运输116.73亿吨公里,增长2.0%;民航运输0.43亿吨公里,下降33.5%;管道1.22亿吨公里,增长9.3%。全年旅客运输周转量85.29亿人公里,下降34.7%。其中,铁路运输12.34亿人公里,下降31.7%;公路运输14.61亿人公里,下降46.3%;民航运输58.33亿人公里,下降31.6%。

  年末公路总通车里程11.88万公里,比上年增加1.49万公里。其中有铺装路面总里程4.61万公里。

  全年邮政业务总量4.99亿元,比上年增长4.1%;全区快递服务企业业务量1138.97万件,增长30.3%。其中快递业务收入3.53亿元,增长22.1%。

  全年电信业务总量428.8亿元,增长43.0%。建设通信光缆总长度达24.77万公里。年末电线万户。其中,固定电线万户,移动电线万户。移动电线万户,移动电线部/百人。固定互联网宽带接入用户96.33万户,比上年增加4.92万户。固定宽带家庭普及率达85.29部/百户。其中,固定互联网光纤宽带接入用户93.06万户,增加5.86万户。移动互联网用户279.11万户,增加11.77万户。全年移动互联网接入流量56444.15万GB,比上年增长64.2%。农村地区宽带用户24.75万户,比上年增加8.6万户。全区行政村光纤宽带覆盖率达99%。

  全区普通高等教育院校7所,年内招生13519人,其中,研究生1432人,普通本专科12087人;在校生41694人,其中,研究生3138人,普通本专科38556人;毕业生10540人,其中,研究生694人,普通本专科9846人。

  中等职业学校12所,招生14776人,在校生32120人,毕业生6272人。

  中学143所,其中,十二年一贯制学校3所,九年一贯制学校3所,高级中学29所,完全中学6所,初级中学102所。高中招生26674人,在校生75004人,毕业生20335人;初中招生47983人,在校生142938人,毕业生44024人。

  2020年末幼儿园2199所,在园幼儿150934人,比上年增加9274人。全区小学学龄儿童入学率达99.93%,比上年提高0.22个百分点。

  2020年末西藏气象系统共有821个自动气象站。其中,有人值守气象站39个,无人值守气象站782个。天气雷达站12部。其中,多普勒雷达站4部,小型X波段雷达8部。

  2020年末全区共有广播电视台76座,广播、电视人口综合覆盖率分别达99.07%和99.23%。全年出版期刊2317.4千册,比上年下降11.3%;图书270.7万册,下降1.5%。

  2020年末全区共有卫生机构1661个。其中,医院172个,乡(镇)卫生院679个,社区卫生服务中心(站)14个,疾病预防控制中心82个,妇幼保健院(站)43个。医疗卫生机构实有床位数18942张。其中医院14691张。卫生技术人员22629人。其中执业(助理)医师9396人。

  全区共有健身路径器材3108套,农民体育健身工程5761个。本年度认证社会体育指导员916人。其中,一级体育指导员401人,二级体育指导员386人,三级体育指导员129人。全年销售体育彩票12.87亿元,筹集体育彩票公益金3.57亿元。我区运动员在国际国内各种竞技体育比赛中共获得金牌7枚、银牌6枚、铜牌8枚。

  2020年全年接待国内外游客3505.01万人次,比上年下降12.6%。其中,接待入境游客0.34万人次,下降99.4%;接待国内游客3504.67万人次,下降11.5%。旅游总收入366.42亿元,下降34.5%。其中,旅游外汇收入302万美元,下降98.9%;国内旅游收入366.21亿元,下降32.2%。

  2020年全年固定资产投资总额比上年增长5.4%。按产业分,第一产业投资增长18.0%,第二产业投资增长28.0%,第三产业投资下降0.2%。按经济类型分,国有经济投资下降15.7%,集体经济投资下降12.6%,个体经济投资增长12倍,其他各种经济类型投资增长45.3%。全年民间投资增长31.1%。

  2020年,在固定资产投资中,农林牧渔业投资比上年增长15.8%,采矿业投资增长63.3%,制造业投资增长36.8%,电力、燃气及水的生产和供应业投资增长20.3%,建筑业投资下降86.8%,交通运输、仓储和邮政业投资下降15.3%,信息传输、软件和信息技术服务业投资增长183.1%,批发和零售业投资下降8.2%,住宿和餐饮业投资增长1.4%,金融业投资增长17.1%,租赁和商务服务业投资增长1.6%,科学研究和技术服务业投资下降10.5%,水利、环境和公共设施管理业投资增长23.4%,居民服务、修理和其他服务业投资下降15.7%,教育投资增长8.7%,卫生和社会工作投资增长15.5%,文化、体育和娱乐业投资下降1.1%,公共管理、社会保障和社会组织投资下降50.3%。

  2020年全年房地产开发投资165.47亿元,增长27.7%。房地产开发施工房屋面积945.33万平方米,增长23.7%;竣工房屋面积28万平方米,增长48.4%;商品房销售面积93.26万平方米,下降27.0%;商品房销售额83.93亿元,下降13.3%。

  西藏自治区总共是20家上市公司的注册所在地,其中有色金属冶炼和中药行业的上市公司在西藏自治区不论是数量还是市值上都占有一定的优势。同时,从宏观角度来看,西藏自治区的上市企业发展主要集中第二产业,第三产业占比较低,在大力发展第二产业的同时还需产业进一步转型和升级。

  华林证券股份有限公司(以下简称“华林证券”或“公司”),股票代码:002945,是国内首批成立的证券公司之一,拥有证券业务全牌照。公司管理总部位于深圳,在北京、上海设有分公司,目前已在全国范围内开立分支机构超160家,广泛分布于北京、上海、深圳、广州、拉萨等大部分省会城市及沿海经济发达城市,实现全国各省市、自治区、直辖市全覆盖。华林证券另设有子公司:华林资本投资有限公司、华林创新投资有限公司和华林投资服务(深圳)有限公司。

  作为全牌照业务券商,华林证券主营业务涵盖:证券经纪、投资银行、资产管理、投资管理、信用业务等。

  凭借良好的经营业绩和规范管理,公司得到监管层和行业的广泛认可,市场影响力不断提升,先后荣获:2016中国区最佳IPO投行、中国区最佳投资顾问品牌,2017卓越竞争力成长型证券公司、中国区突破IPO投行君鼎奖,2018最具责任感券商、最具成长性券商资管、中国先锋智能经纪商等多个奖项。

  华宝香精股份有限公司前身是华宝食用香精香料(上海)有限公司,成立于1996年,2018年在深圳证券交易所成功上市(股票简称:华宝股份,股票代码:300741)。主要从事烟用香精、食品用香精、日用香精及食品配料的研发、生产、销售及服务,目前在国内外共拥有39家下属企业,是一家国际化、现代化大型企业集团,2014-2020年,年销售额位居行业首位(以上排名源于中国香料香精化妆品工业协会)。

  公司以“美味生活引领者”为愿景,坚持创新、务实、忠诚、协作的企业精神,以国际化视野整合国内外科研资源,为客户提供产品风格系统解决方案和综合技术服务。公司在德国霍尔茨明登设有海外研发中心,同时,拥有“国家认定企业技术中心”、博士后科研工作站,并在广东、云南、福建设有多个省市级的企业技术中心。公司拥有由多名具有国际影响力的外籍专家、国内知名调香专家及博士、硕士等组成的专家团队,形成了一支具有相当规模和深度开发能力的研发人才梯队。

  通过不断发展,公司逐步成长为国内重要的香精生产企业,旗下拥有“华宝”、“孔雀”、“天宏”、“喜登”、“华芳”、“澳华达”、“琥珀”等一系列知名香精品牌,可为客户提供全方位、一站式的香精及食品配料解决方案。

  西藏珠峰资源股份有限公司立足有色金属资源行业上游,依托位于塔国的铅锌多金属矿山,已经成为“一带一路”倡议下中资企业在“一带”沿线国家成功投资的标杆项目。同时,公司已开始在“一路”沿线的阿根廷布局投资新能源产业上游的锂盐湖开发项目。公司不断实现转型升级,已是证券市场上矿业资源开发板块的龙头股之一。

  公司于2000年12月27日在上交所挂牌交易(股票简称:西藏珠峰;股票代码:600338),是西藏辖区第七家上市公司。上市之初,公司是国家定点生产摩托车厂家之一,主要生产高档大排量摩托车,在国内中高档摩托车市场中占有一定的市场份额。

  2005年8月,公司实施重大资产重组,完成了主营业务转型,主营业务从摩托车产品及零部件生产、销售转变为锌、铟等有色金属的冶炼。

  2015年8月,公司再次完成重大资产重组,并进行了非公开发行股票购买资产,收购位于塔国的塔中矿业100%股权。同时,公司在2017年完成了原有有色金属冶炼资产的剥离,公司成功转型成为一家专业的有色金属矿业资源开发商。

  2018年4月,公司联合财务投资合作伙伴,以2.067亿美元收购并私有化了一家加拿大上市公司,以全资控股其位于阿根廷的两个资源禀赋优良,开发进度领先的锂盐湖项目。公司正式进入新能源行业上游锂资源开发领域。

  西藏矿业发展股份有限公司(证券简称西藏矿业),由西藏自治区矿业发展总公司为主要发起人,联合西藏藏华工贸有限公司、西藏山南江南矿业有限责任公司、西藏自治区电力公司和四川都江堰海棠铁合金冶炼有限公司五家共同发起,以西藏自治区矿业发展总公司全资所属的西藏罗布萨铬铁矿为改制主体,以募集方式设立的股份有限公司。并于1997年7月8日在深圳证券交易所上市交易。

  西藏矿业发展股份有限公司是西藏最大的综合型矿产品开发公司,主要从事铬铁矿、锂矿、铜矿、金矿和硼矿资源的开采及深加工。

  海思科医药集团股份有限公司(以下简称“海思科”或“公司”)成立于2000年,是一家集新药研发、生产制造、销售等业务于一体的多元化、专业化医药集团上市公司。公司的研发实力在化学制药行业中名列前茅,在肠外营养细分市场占有率位居前列,是全国第五大肝病用药生产企业,在肝病及消化和抗感染两个细分市场占据重要地位。现有员工超3,800名,其中包括50名博士、360名硕士。

  公司于2012年1月17日在深圳证券交易所A股上市,2020年实现销售33.30亿元人民币,净利润为6.37亿人民币。

  海思科技术力量雄厚,研发中心拥有包括多名博士、硕士在内的各类科研人员超过700人,目前研发中心的科研工作涉及麻醉及镇痛、糖尿病及并发症、肿瘤、神经痛、肠外营养、心脑血管、消化以及呼吸等多个疾病领域,在创新药、高端仿制药专业领域启动了65个新项目的研究开发。目前共有9个1类新药在研,公司自主研发的中国首个全新的具有自主知识产权的静脉物,1类创新药环泊酚注射液于报告期内成功上市,首个获批的适应症为消化道内镜检查中的镇静,适应症全麻诱导亦于2021年2月获批,标志着公司的创新药研究取得令人振奋的成果。

  研发中心建有独立的仿制药物科研大楼、创新药物科研大楼及中试基地,配备有先进精密科研仪器,试验条件处于国内领先水平。2000年成立以来累计开发成功66个品种,其中首仿上市21个,首仿率超过30%。

  公司现有销售品种46个,绝大部分为国内首家或独家仿制,主要包括多烯磷脂酰胆碱注射液、注射用脂溶性维生素系列、甲磺酸多拉司琼注射液、盐酸纳美芬注射液、氟哌噻吨美利曲辛片、注射用头孢哌酮钠他唑巴坦钠等,涉及肝病、肠外营养、抑郁、抗生素等领域。

  西藏莱美德济医药有限公司(简称莱美德济)是一家集药品现代物流、仓储配送、产业孵化于一体的现代化医药流通企业。公司于2002年注册成立,前身为西藏泰达厚生医药有限公司。于2017年7月完成工商更名登记。

  公司是西藏首批通过国家新版GSP认证的药品批发企业,主要经营中药、化药原料、药品及医疗器械,拥有拉萨市区及附近9家零售药店。公司秉承为客户提供专业化、高效率的医药商品物流配送、营销推广以及其他创新增值服务的经营理念。连续创利税上亿元,是西藏最大的医药配送企业之一,拉萨经济技术开发区国家税务局授予公司2017年度A级纳税信用企业。

  在集团战略引领下,公司通过积极发展区域优质医药流通资源,销售网络遍及全国,药品配送覆盖西藏、四川、重庆等区域,已成为具有区域竞争优势的药品流通企业。在西藏地区公司与西藏军区总医院、西藏自治区藏医院、西藏自治区人民医院、武警总队医院、西藏自治区第二人民医院、西藏自治区第三人民医院、西藏自治区疾病预防控制中心等拉萨市重要医疗机构建立了良好的药品配送合作关系,同时公司积极拓展西藏山南、日喀则、那曲等各市县级医疗机构及各乡镇卫生院的合作。是国内各药品药械生产企业在西藏销售重要的合作伙伴之一。

  西藏诺迪康药业股份有限公司于1999年7月14日在西藏自治区创立,1999年7月21日在上海证券交易所上网交易,是西藏自治区第一家高新技术制药上市企业,股票名称:西藏药业,股票代码:600211。

  公司秉承“科学成就健康,健康成就未来”的理念,以科技兴业。经过多年来的不懈努力,公司已建成一个企业技术中心,三个符合GMP标准的生物制品、藏药制品和中药制品的药品生产基地,以及一个符合GAP标准的藏药材种植基地;已发展成为集研发、生产、销售为一体的现代化制药企业。

  企业先后获得了国家高新技术企业、国家级创新型企业、国家认定企业技术中心、国家农业产业化国家重点龙头企业、国家与地方藏药现代化联合工程研究中心、上市公司金牛最具投资价值奖、四川省西藏商会企业榜样等荣誉。企业图形商标(祥云图)认定为中国驰名商标。

  公司现有在职员工约500人,2020年度实现营业收入13.73亿元,归属于上市公司股东的净利润4.18亿元。截至2021年3月31日,公司总资产32.28亿元;2021年1-3月公司营业收入4.94亿元,同比增长66.55%,归属于上市公司股东的净利润1.57亿元,同比增长22.29%。拥有西藏诺迪康医药有限公司、成都诺迪康生物制药有限公司、四川诺迪康威光制药有限公司、西藏诺迪康藏药材开发有限公司、西藏诺迪康农业资源开发有限公司、香港拓普瑞吉药业有限公司、西藏氧道大健康生命科学有限公司、上海欣活生物科技有限公司和上海海脊生物医药工程有限公司九个下属子公司。

  修正集团于1995年5月由董事长修涞贵创立,是集中成药、化学制药、生物制药的科研生产营销、药品连锁经营、中药材标准栽培于一体的大型现代化民营制药企业。在突出药品主业同时进军健康产业、旅游业、房地产业,实行多元化发展。在立足全国的同时面向世界,开发国际市场。

  至2016年底,集团下辖127个子公司,有员工10万余人。拥有24种剂型,医药、保健品等品种2千余个。通过二次开发培育了肺宁、消糜栓、六味地黄、颈腰康、益气养血等十几个大品种;采用新型制剂技术开发斯达舒微丸、分散片,确保了修正在国内胃药市场的地位。

  修正拥有集科技管理、创新药物研究、新技术成果转化为一体国内的科研体系,拥有技术专家300余人,取得授权专利700余个,荣获国家级科技进步奖7个。有国家认定企业技术中心、中药质量控制技术国家工程实验室、博士后科研工作站、中药标准化关键工程技术重点实验室。

  集团科技创新中心旗下拥有北京修正新药物研究院、修正生物医药(杭州)研究院、北京药膳研究院等6个研究院所。集团每年的科研经费投入10亿元左右。即将投产上市国家一类生物药新药注射用重组尿酸氧化酶用于肿瘤溶解综合症的治疗,是国际上继赛诺菲后的第二家生产该产品的公司。

  西藏高争建材股份有限公司成立于2001年1月20日,始建于1960年的原拉萨水泥厂经改制而设立的股份有限公司,是西藏自治区建厂最早,现今规模最大,最具有实力的区内水泥生产国有骨干企业,同时也是自治区建材行业的龙头企业。

  公司管理组织机构完备,技术力量在区内同行业中雄居榜首,水泥生产工艺、技术装备、自动化水平均处于国内水泥行业前列。公司现主要从事“高争”牌水泥的生产和销售,主要产品有硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥、中热硅酸盐水泥、道路硅酸盐水泥以及其它特种水泥,同时公司还可以生产各种标号的商品混凝土,其产品质量和技术性能全部达到或优于国家标准,并通过ISO9001-2000国际质量体系认证,同时也是全区水泥行业唯一荣获国家免检产品称号的水泥生产企业。

  公司所生产的产品曾广泛应用于国家和自治区级重点建设项目工程。如:拉萨贡嘎机场、直孔电站、雪卡电站、羊湖电站、山南沃卡电站、羊八井地热电站、青藏铁路和正在建设的老虎嘴电站以及那曲铁路物流中心等。

  西藏拉萨啤酒有限公司是由西藏银河科技发展股份有限公司和嘉士伯国际有限公司、丹麦发展中国家工业基金会三方组成的中外合资企业。公司地处拉萨市北郊(色拉路36号)砂卵石地带,地下富含适合酿造的纯净软水,占地面积62240平方米。2008年拉萨系列啤酒销量达67189.3吨,实现销售收入28070.14万元,实现上缴税金2718.25万元,税后利润6262.85万元,是西藏地区经济发展的支柱性企业。

  公司前身拉萨啤酒厂始建于1988年,1989年正式投产,当时全区唯一生产啤酒的厂家。1994年被国务院列为全国建立现代企业制度百家试点企业,1995年,在自治区政府的牵线搭桥下,与四川光大金联实业公司实现了跨地区、跨所有制的联姻,改国有独资工厂为有限责任公司。1997年,经西藏自治区人民政府(1996)53号文件批准,拉萨啤酒责任有限公司以社会募集方式设立了股份有限公司,同年公司股票在深圳证券交易所成功上市。

  随着企业的不断发展壮大,涉足的领域也随之扩大,2001年拉萨啤酒股份有限公司更名为“西藏银河科技发展股份有限公司”,总公司的主营业务扩大到:生产销售啤酒、饮料;饲料、养殖业;娱乐服务;藏红花系列产品开发;信息产业和医疗器械等。

  “十四五”时期西藏经济社会发展主要目标是:社会大局持续全面稳定,反分裂斗争牢牢掌握全局性主动,中华民族共同体意识深入人心,藏传佛教中国化取得新进展,经济发展保持良好势头。到“十四五”末,城乡居民人均可支配收入达到或接近全国平均水平,基本公共服务主要指标接近全国平均水平,生态文明制度体系更加健全,国边防战略保障能力全面提升,党在西藏的执政基础更加坚实,为开启社会主义现代化新征程,到二〇三五年与全国一道基本实现现代化开好局、起好步。

  今年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上。城乡居民人均可支配收入增长10%、13%以上,城镇调查失业率5.5%左右、城镇新增就业5万人,居民消费价格涨幅控制在3%左右。粮食产量稳定在100万吨以上。能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。

  推进文化认同。编写一批铸牢中华民族共同体意识的读本和教材。开展“唐蕃古道”“茶马古道”申遗工作。深化拓展新时代文明实践中心建设,提升基层文化设施服务功能,建强100个村级群众性文化示范阵地。深化中华民族视觉形象塑造,建成市(地)、县(区)融媒体中心,启用西藏文化广电艺术中心,实施优秀历史文化“润边”纪录片创作传播工程。建好中华民族共有精神家园,弘扬各民族交往交流交融文化。建设吉隆大唐天竺使出铭等10个以上历史陈列馆,提升改造察隅英雄坡等10个以上爱国主义教育基地。

  推进民族团结。开展全面建成小康社会系统评估和总结,用“脱贫攻坚一个不能少”“全面小康路上一个民族不掉队”的鲜活事例教育全区人民,我们的民族平等才是真正的平等。开展民族团结进步模范区创建,实施“五大工程”。启动编纂《民族团结进步百科全书(西藏卷)》。

  推进藏传佛教中国化。全面贯彻执行党的宗教政策,认真践行“五个有利于”,深入落实宗教事务条例,完善寺庙僧尼入寺、学经管理、财税监管、流动从事宗教活动人员管理、互联网宗教事务管理等制度。建立常态化推进“遵行四条标准”教育实践活动的制度机制。

  加强科技创新。深入实施重大科技专项。深度参与第二次青藏高原综合科学考察。加快青稞及优质特色畜禽良种繁育推广。全力推进拉萨青藏高原科学研究中心建设。协同推进国家川藏铁路技术创新中心、藏医药研究中心、林芝清洁能源技术创新中心建设。

  加强互联互通。确保全年落实中央投资500亿元以上,全社会固定资产投资增长5%以上。建成那曲至拉萨高等级公路,加快拉萨至日喀则机场高等级公路、S5拉萨至山南快速通道建设,推进G318西藏段改造升级,加快建设昌都至邦达机场段高等级公路,开展京藏高速那曲至青藏界段前期工作。加强消费拉动。推动商贸流通体系向偏远乡村延伸,扩大新型供销社覆盖面,继续开展消费券发放、大宗消费品促销,支持鼓励夜间经济、共享经济发展,保护消费者合法权益。加强物流体系建设,推进“藏货出藏”。保供给、畅流通、稳物价,力争社会消费品零售总额增长10%左右。

  加强区域协调。发挥拉萨首位度作用,打造五城三小时经济圈。推进拉萨山南经济一体化,加快建设山南雅鲁藏布江沿江百亿产业走廊和沿江百里生态走廊。加强藏中与日喀则设施联通,夯实日喀则面向南亚开放前沿的基础。将林芝建成全国知名的生态旅游、休闲度假和康养基地。

  全面巩固拓展脱贫攻坚。严格落实过渡期“四个不摘”,保持帮扶政策总体稳定,整合160亿元资金继续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,确保返贫致贫人口动态清零。开展扶贫产业项目清产核资,巩固提升效益。做好易地扶贫搬迁、“三岩”搬迁后续帮扶工作。深化扶志扶智,既“管肚子”、更“管脑子”,让更多群众心热起来、手动起来。

  全面推进乡村振兴。深化以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略。推进农业高质高效,牢牢守住耕地红线万亩以上集中成片的基本农田,实施200万亩耕地质量提升工程,新增和改善灌溉面积120万亩,确保青稞产量稳定在80万吨以上。实施30万头(只)畜种改良工程,确保肉奶产量稳定在100万吨以上。推进乡村宜居宜业,加大乡村规划建设,打通水电路讯网入户“最后一公里”,建设数字乡村,推广可再生能源替代和节能采暖,实施100个美丽宜居、休闲宜业、干净整洁村庄示范试点。推进农民富裕富足,发展新型农村集体经济。推广人入社、畜入圈、地流转、劳转移,开展农牧民专业合作社提升行动,力争资产过百万元的合作社700家以上、过千万元的合作社70家以上。

  大力发展高原生物产业。持续推进青稞、牦牛深加工转化。加快建设无公害蔬菜、高原水果等五大基地,高标准建设青稞、牦牛、藏猪、藏羊、茶叶、藏药等产业基地。保证青稞种子安全。建好青稞良种基地,加快雅江雪牛等特色农畜产品推广营销。力争农畜产品加工综合转化率达到20%以上、产值增长10%以上。

  大力发展文化旅游产业。抓住当前国外游受限时机,在做好疫情防控的前提下,加快发展全时全域旅游。通过招商引资和基础设施建设,文化旅游产业投资力争完成100亿元以上。推出“天湖之旅”“边境之行”“古道之游”精品线旅游大通道。启动实施“文创西藏”新业态培育工程,发展乡村旅游,打造红色旅游。新增航线条,区内航线%,民航旅客吞吐量突破600万人次。旅游人次和收入双双增长20 %以上,努力打造世人向往的旅游目的地。

  持续优化营商环境。深入落实便民惠企措施,提高政务服务平台运行效能。巩固政务服务事项“五级覆盖”,拓展“互联网+政务服务”,实现100项“一件事一次办”、132个事项跨省通办。发挥公共资源交易中心作用,规范市场准入,促进资源有效合理开发。实施守信激励和失信惩戒制度。继续落实减税降费政策,实现主要涉税事项全程网上办理。力争政府网上政务服务能力总体排名再提升3位,营商环境指标考评排名再提升5位。确保招商引资到位资金600亿元以上,民间投资增长20%以上。

  持续对接国家区域发展战略。深度融入“一带一路”、新一轮西部大开发,积极衔接成渝地区双城经济圈,加大基础设施、产业项目、人员流动的协同对接。依托援藏省市和央企优势,畅通产销链条。加大人才引进、人才培养力度。做大做强拉萨国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、藏青工业园区和日喀则等各级各类开发区,力争园区工业产值增长20%以上。